杭州临安区以“三改一拆”推进全域景区化
自“三改一拆”行动开展以来，杭州临安区坚持做好“拆、改、美”三篇文章，统筹兼顾、综合施策、量质并举，全力推进“城市国际化、产业现代化、全域景区化”，奋力建设美丽幸福新临安。2013年以来，全区共拆除违法建筑 852.05万平方米，完成“三改”面积 723.32万平方米，整治美化968.3万平方米，其中，今年1-11月，拆违 286.13万平方米，拆违力度为历年之最。该区还先后荣获省“基本无违建市”、省“四边三化”工作考核优秀市，杭州市“无违建”创建、“四边三化”专项整治和彩钢房（棚）专项整治等多项工作优胜奖。
一
一是拔钉销号，点上求突破。持续开展“风暴行动”，重点聚焦拆除严重占用基本农田和耕地、严重影响公共安全、严重影响重大项目建设、面积特大、影响恶劣和群众反响强烈等类别的违法建筑，实行信访件“一宗一档”、重点信访件领导包案、信访办理情况每周排名通报等制度，行动期间共拆除1000平方米以上违法建筑569处，面积125.12万平方米，办理涉违信访件1200余件，办结率达98%。
二是重点突出，线上稳推进。开展沿路违建专项整治行动，结合“两路两侧”“四边三化”“美丽公路”等行动载体，采用“督查发现、分镇街交办、拆除上报、复核销号”工作模式，以拆除“交办点”为突破口，共拆除违建125.6万平方米。同时，开展沿河违建拆除行动，全面落实临安全境总长3700多公里的河道“河长”制，确定区四套班子全体成员和各镇街负责人为166条河的“河长”，对影响行洪的违法建筑发现一处拆除一处，对新增违建落实“即查即拆”，截至目前，共计拆除河道两侧违建630处，面积38万平方米，新增河岸绿化110公里。
三是集中攻坚，面上成声势。以双百攻坚、“彩钢瓦”革命和“三清零三整治”三大行动为抓手，连续开展三轮“双百”攻坚大行动，共拆除各类违建450余万平方米，日均拆违量达1.5万平方米，拆违量最大的一天达4.6万平方米；按照“蓝色屋面”清零工作要求，在镇街自查的基础上，集中利用三个月时间，完成了对临安全域466万平方米的彩钢瓦整治工作，基本消除“彩钢瓦”视觉污染；以“一户多宅”清零、“两路两侧”整治、新增违建清零、城中村违建清零、小城镇违建整治、环青山湖违建整治为重点，已累计拆除各类违法建筑208万平方米。
二
凝心聚力“改” 改出城区新面貌
以高速出口改造和城中村改造为实现“三化”目标的助推剂，综合运用整治、改造等手段，突出中心，凸显“城区”，打造大气并具有深厚吴越文化底蕴和浓郁生态气息的现代城市新名片。
一方面，积极推进高速出口改造。对辖区内的10个高速出口及周边进行整治美化和景观改造，重点对杭徽高速临安出口及周边进行改造。采用“以拆违促拆迁、以查违促征地、以拆后土地高效利用促安置”的方式，顺利实施临安城东区块综合提升改造工程。该工程2013年实施，工程投资16亿元，规划面积4.8平方公里，工程项目涉及钱锦大道、元宝山公园和雕塑、钱锦花园（安置小区）等，共计拆迁农户249户，企业27家，拆迁房屋总建筑面积约10万平方米，征地1150余亩。目前，工程已全部完成，拉开了城区框架，重塑了临安的东大门。
另一方面，合力推进城中村改造。制定实施《城中村改造三年行动计划》，其中2017年目标完成“奋战200天，征迁3000户”任务，总拆迁面积100万平方米。按照“区块拆迁、成片推进、滚动开发”思路，实行一个牵头市领导、一个指挥部、一套考核办法、一支专业队伍“四个一”工作机制，采取“部门联动执法助拆”“党员干部认亲帮拆”“五带头一包保”等举措，全面推行阳光拆迁模式，启动9个城中村改造和14个区块改造项目，开展集中拆迁签约9批次。在此基础上，自加压力、乘势而上，新增征迁9个项目2779户。今年1-8月，全区城中村（区块）改造任务完成协议签订5777户，完成房屋腾空5248户，完成房屋拆除2789户。
三
创新载体“美” 美出全域新景象
一是强心脏，着力开展“靓城行动”。坚持把中心城区建设作为重中之重，以新型城市化为主导，按照“配套完善、形象美观、富有特色”标准，全面推进“靓城行动”百日大会战，强势推进违章建筑和有碍观瞻构筑物拆整力度，累计拆除各类违章建筑302处、面积5.5万平方米，拆除破旧广告、围墙等有碍观瞻构筑物320处，完成“一环一轴”等6条无违建精品街打造，使“精品街”成为城区的靓丽风景线。
二是健骨骼，成功打造“一廊十线”。2014年以来，该市启动了“一廊十线”精品线建设，按照“串村成线打基础、串珠成链凸主题、合力奋战见成果”的思路，落实以拆为主，以“整、补、添、改、露、遮、拦、换、建”为重点，累计完成整治区块（节点）1911个，拆除违章建筑（整治点）1070处，面积14.23万平方米，整治各类广告、围墙和房屋立面11.45万平方米，清理堆积物1.19万吨，整治通讯和电力杆线110.5公里，设计建设村口节点114个、主题景观节点104个，新增绿化彩化面积41.83万平方米，市域主干道沿线环境得到了明显改善和提升，成功打造了以杭徽高速“百里画廊”为主轴，十条交通干道为支脉，总长度345公里，涉及18个镇街、131个行政村的“一廊十线”精品线。
三是壮关节，加快推进小城镇环境综合整治行动。严格按照省、市统一部署，坚持生产、生态和生活融合发展，努力建设“干干净净、井井有条、靓丽风采”的小城镇。规划编制彰显“一镇一品”，15个镇街结合区域产业特色和文化特点设计各自LOGO，成为全省唯一“一镇一LOGO”设计的县市。做到重点项目立项、招投标、融资、决算支付“四个统一”，规范有序实施，围绕推进“产镇融合”，深入挖掘历史文化、民俗风情、自然特征、产业文化等资源，全力发展当地特色产业。
四是通经络，全面实施“百路千里”。为扮靓百条乡间公路，打通“毛细血管”，围绕道路沿线“十无”目标，启动“百路千里”工程，利用三年时间，扮靓100条（段）640公里道路，做到统一规划设计、分步推进实施。
截至目前，已累计投入资金3亿余元，共拆除违法建筑、破旧房屋等13.27万平方米，清理河道171公里、整治房屋立面7.45万平方米、围墙4.49万平方米、庭院2031处、商铺及马路市场964处、店招店牌1668处，完成“无违建”道路创建43条576公里，真正实现路段的洁化、绿化、美化，推动美丽乡村建设，实现城乡居民环境卫生意识和生活品质的稳步提升。（省三改一拆办 供稿 编辑 张婷婷）
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